نوسازی بافت های فرسوده

پیشرفت نوسازی بافت های فرسوده استان فقط2 درصد
کمالی مدیرعامل سازمان بهسازی ونوسازی شهرداری اراک: با عدم استقبال شهروندان در این طرح مواجه ایم
بافت های فرسوده به عنوان یکی از اساسی ترین محورهای فعالیت بخش عمرانی در سراسر کشور مطرح شده و بسیاری از مسئولان آن را یکی از مهمترین طرح های اجرایی جهت بالا بردن ضریب ایمنی در کشور معرفی کرده اند. مسئله ای که به نوبه خود می توانست در مقاوم سازی و زیبایی شهرهای مختلف کشور موثر باشد اما عدم اطلاع رسانی و بسترسازی حضور مردم در اجرای این طرح و در نظر نگرفتن تسهیلات ویژه جدای آنچه که در بانک های کشور در نظر گرفته شده است، سبب شده تا شهروندان استقبالی نسبت به اجرای این طرح نشان ندهند.

اهمیت این مسئله در مجلس نیز مورد توجه نمایندگان قرار گرفت. در همایش بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده، نایب رئیس مجلس اظهار داشت: اراده مسئولان بر این است که معضل بافت های فرسوده ظرف یک جدول زمان بندی عاقلانه و نه پرشتاب و نه با تاخیر زیاد برطرف شود.
وی با اشاره به مصوبه ابلاغ قانون طرح حمایت از بازسازی و نوسازی بافت های فرسوده در تیر ماه گذشته در مجلس گفت: مجلس فقط در سال جاری ۵ هزار میلیارد تومان اجازه عرضه اوراق مشارکت داده است که رقم بی نظیری است. باهنر به وظایف دولت در این زمینه نیز اشاره کرد و گفت: دولت نیز موظف شده است ۵۰ درصد منابع و اعتبارات و تسهیلات اعطایی به مسکن مهر و جوانان را به بازسازی بافت های فرسوده اختصاص دهد.
این همه می رساند که مسئولان در اجرای این طرح وظیفه سنگینی به عهده دارند.
کوچه فردین پور در اراک، سمبل اجرای طرح نوسازی و بهسازی بافت های فرسوده می باشد.
بسیاری از اقشار متوسط جامعه در مورد اصلاح بافت فرسوده اطلاعات ندارند
صادقی، یکی از شهروندان اراکی در این باره اظهار داشت: بسیاری از مردم از طرح بافت فرسوده بی اطلاعند. وی گفت: آیا این طرح واقعا در راستای بهبود شرایط شهری اهمیت دارد ؟ بسیاری از اقشار متوسط جامعه در مورد اصلاح بافت فرسوده اطلاعات ندارند. شبکه استانی جهت تنویر افکار عمومی باید برنامه های بیشتری در این زمینه ارائه دهد.
یکی از اهالی کوچه شهید فردین پور نیز اظهار داشت: با توجه به اینکه اراک روی مدار زلزله قرار دارد اهمیت طرح بافت های فرسوده جهت مقاوم سازی ساختمان ها بسیار مهم است و مردم باید نسبت به این موضوع آگاهی بیشتری داشته باشد و خودشان به استقبال این طرح بروند.یکی دیگر از اهالی گفت: ساختمان سازی در منطقه بافت فرسوده مرکز شهر با تراکم دو طبقه مجاز می باشد که صدور مجوز دو طبقه در این منطقه کافی نیست و همین امر سبب می شود مالکان زمین در این مناطق استقبالی جهت بازسازی بافت فرسوده خود نداشته باشند.
بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده بدون مشارکت مردمی امکان پذیر نیست
مدیرعامل شرکت عمران و مسکن سازان استان در این باره گفت: در مقوله بافت های فرسوده نقش ما این نیست که به جای شهرداری فعالیت کنیم. هدف ما کمک و بازوی شهرداری و تسهیل گری در این زمینه است.
«ابوالفضل ملکی» افزود: بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده بدون مشارکت مردمی امکان پذیر نیست. بسترسازی و آگاهی مردم شرط اصلی اجرای طرح بافت فرسوده است.
ارتباط با مردم از سوی مسئولان
بسیار ضعیف است
وی تصریح کرد: اطلاع رسانی در سطح شهر اراک بسیار ضعیف است و این وظیفه به عهده شهرداری است. اگر قرار است مردم وارد مداخلات بافت فرسوده شوند باید به آنها اطلاعات داده شود. ملکی گفت: ارتباط با مردم از سوی مسئولان بسیار ضعیف است.
وی افزود: برای حضور مردم نیاز به نهادسازی می باشد. تسهیلات بانکی بدون سپرده، کمک ودیعه اسکان موقت و… از جمله فعالیت هایی است که در اجرای این طرح انجام داده ایم.
ملکی گفت: طرح باید با نظر مردم اجرا شود. در حوزه مدیریت شهری و با حضور شرکت عمران و مسکن سازان، شهرداری و انجمن انبوه سازان حلقه گمشده در حال تکمیل شدن است، حلقه ای که در گذشته از نبود ‌آن رنج می بردیم.
مدیرعامل شرکت عمران و مسکن سازان استان افزود: از سوی دیگر هدف حوزه شهری در بافت های فرسوده، هدایت افکار عمومی در حوزه شهری به سمت تجمیع است. سیاست شهرداری باید تجمیع قطعات ریزدانه باشد که اگر این سیاست اجرایی شود، معابر خود به خود بازگشایی می شود.
وی تصریح کرد: در این راستا انبوه ساز با چند ما لک توافق و آنها را راضی به تجمیع می کند و در دوران ساخت و ساز وام کمک ودیعه اسکان موقت به مبلغ۸ میلیون تومان در اراک به مالک داده می شود. ملکی در ادامه گفت: در این صورت پلاک های ریزدانه نوسازی می شود و براساس آمار در تجمیع به ازای هر پلاکی که تخریب می شود ۹ مترمربع به شبکه معابر شهر اضافه و به ازای تخریب هر واحد فرسوده ۵/۳ واحد مسکونی احداث و به ازای هر مترمربع بنای فرسوده، ۲/۴ مترمربع بنای نوسازی احداث می شود.
وی تصریح کرد: در اراک به دنبال متقاضی هستیم. ۹۱ درصد سهمیه تسهیلات بانکی در بافت های فرسوده جذب شده است و از ۱۳۰۱ واحد معرفی شده به بانک ۱۲۶۴ واحد منجر به انعقاد قرارداد شده است.
یکی از مشکلات اصلی که با آن روبرو هستیم بافت های تاریخی مرکز شهر است
ملکی خاطرنشان ساخت: یکی از مشکلات اصلی که با آن روبرو هستیم بافت های تاریخی مرکز شهر به مساحت۳۰ هکتار است که همین امر سبب شده تراکم این منطقه بیشتر از دو طبقه در نظر گرفته نشود. البته در حال مذاکره با سازمان میراث فرهنگی جهت حل این معضل هستیم چرا که بافت های فرسوده در جاهایی که با بافت تاریخی هم پوشانی دارند، با معضلات تراکم روبرو هستند.
کل نوسازی بافت های فرسوده در استان در سال ۸۸ معادل ۵ هکتار بوده است
وی گفت: طبق قانون برنامه پنجم توسعه باید هر ساله ۱۰ درصد بافت های فرسوده نوسازی شود. بر این اساس باید در اراک با توجه به وجود ۲۶۰ هکتار بافت فرسوده سالانه ۲۶ هکتار نوسازی صورت گیرد که کل نوسازی در استان در سال ۸۸ معادل ۵ هکتار بوده است و این امر به این دلیل است که مردم مشارکت نکرده اند. سرمایه گذاری باید توسط مردم، شهرداری ها و دولت انجام شود، این فعالیت سنگین را فقط مردم می توانند انجام دهند.
ملکی تصریح کرد: بسترسازی برای حضور همه جانبه مردم بسیار کمرنگ است. شرکت عمران و مسکن سازان آماده هرگونه همکاری با مردم است.
در اراک هیچ بسته و طرح بهسازی برای سرمایه گذاری در نظر گرفته نشده است
وی در ادامه گفت: متاسفانه در اراک هیچ بسته و طرح بهسازی برای سرمایه گذاری در بافت فرسوده در نظر گرفته نشده است. شرط حضور مردم، تهیه طرح های بهسازی است. چرا انبوه سازان از سرمایه گذاری در اراک فراری اند. بسته های سرمایه گذاری در اطراف اراک مهیاست اما متاسفانه این بسته ها در اراک وجود ندارد. از سوی دیگر شهرداری باید با مشارکت مردم و مسئولان، اتاق فکر تشکیل دهد و این مسائل را با همکاری شهروندان بررسی نمایند.
ملکی گفت: در بحث بهسازی ونوسازی بافت های فرسوده، مدیریت شهری باید به گونه ای چاره اندیشی کند که پروژه های محرک توسعه توسط انبوه سازان در مناطق حاشیه ای و بافت های فرسوده ساخته شود. به طور مثال با تغییر استراتژی در برنامه ریزی مدیریت شهری و با احداث پروژه های اقتصادی در منطقه باغ خلج می توان آنجا را به منطقه ای مانند یافت آباد تهران تبدیل کرد که با احداث بازار مبل از منطقه محروم تهران خارج و به منطقه تجاری مهمی تبدیل شده است.
تاکنون ۲۷ پلاک در محور شهید فردین پور مورد تملک و توافق قرار گرفته است
مدیرعامل شرکت عمران و مسکن سازان استان در مورد محور «شهید فردین پور» اظهار داشت: عملیات بازگشایی این محور از ابتدای سال ۸۹ آغاز و تاکنون ۳۳ درصد پیشرفت فیزیکی داشته است. ملکی گفت: ۸۳ پلاک قابل توافق در این محور وجود دارد که ۷۳ پلاک آن تملک و توافق آن در حال انجام است و تاکنون ۲۷ پلاک در این محور مورد تملک و توافق قرار گرفته است.
اگر منابع استان جذب شود، تا پایان سال ۹۰ تخریب و احداث محور شهید فردین پور
انجام می شود
وی در ادامه تصریح کرد: مشکل اصلی ما در اجرای عملیات این محور، مردم و شهرداری نیست بلکه به دنبال توافق سه جانبه ای که بین استانداری، شهرداری و شرکت عمران و مسکن سازان منعقد شد، قرار بر این شدکه به موازی هم در اجرای این پروژه ها حرکت کنیم و تاکنون منابع مالی شرکت عمران و مسکن سازان و شهرداری به کار گرفته شده و اگر منابع استان نیز جذب شودتا پایان سال ۹۰ تخریب و احداث این خیابان انجام می شود.
تاکنون مطالعه ای در مورد ۲۰ متری میقان وقنات ناصری انجام نشده است
مدیرعامل سازمان بهسازی و نوسازی شهرداری اراک نیز اظهار داشت: طبق مصوبه کمیسیون ماده ۵، هشت نقطه برای بافت های فرسوده و سکونتگاه های غیر رسمی اعلام شده است که حدودا ۲۲۰ هکتار آن بافت فرسوده و بقیه سکونتگاه غیررسمی می باشد.
«محسن کمالی» مناطق بافت فرسوده را شامل منطقه بازار و شمال ادبجو، کوی سجاد (باغ خلج)، رودکی، انتهای داوران، شهرک ولیعصر (چشمه موشک)، ۲۰ متری میقان و ادامه آن تا خط لوله نفت ، قنات ناصری و فوتبال عنوان کرد.
وی اظهار داشت: مطالعات منطقه رودکی، شمال ادبجو، بازار و داوران انجام شده و همچنین مطالعات توانمندسازی منطقه باغ خلج، فوتبال و چشمه موشک نیز انجام شده است ولی تاکنون مطالعه ای در مورد ۲۰ متری میقان و قنات ناصری انجام نشده است.
کمالی گفت: شهرداری در جهت صدور پروانه ساخت با تسهیلات ویژه، وظایفی به عهده دارد که سعی در انجام آن می کند، سایر دستگاه ها نیز مانند مسکن و شهرسازی، شرکت های خدماتی جهت انشعاب شبکه به صورت رایگان به این مناطق و… نیز در این راستا وظایفی به عهده دارند، که باید انجام دهند.
اعتبار وام های مربوط به طرح بافت های فرسوده همچنان بلاتکلیف باقی مانده است
وی گفت: ما به دنبال استقبال مردم از طرح بهسازی بافت های فرسوده هستیم که متاسفانه با عدم استقبال شهروندان مواجهیم. اعتبار وام های مربوط به طرح بافت های فرسوده همچنان بلاتکلیف باقی مانده که می توان رکود قیمت ساختمان و همچنین مقوله مسکن مهر را بی تاثیر در این مسئله ندانست.
سرپرست شهرداری منطقه دو اراک در ادامه خاطرنشان ساخت: نیازاست در این راستا تبلیغات و فرهنگ سازی بیشتری شود و از مردم دعوت می کنیم که در اجرای طرح بازسازی و بهسازی ساختمان های فرسوده شرکت کنند.
میراث فرهنگی اجازه افزایش تعداد طبقات بنا را در بافت مرکزی شهر نمی دهد
وی با اشاره به صدور مجوز پروانه باتراکم دو طبقه در بافت مرکزی شهر گفت: میراث فرهنگی اجازه افزایش تعداد طبقات بنا را در بافت مرکزی شهر نمی دهد و بایدبراساس طرح مصوب میراث فرهنگی، پروانه صادر کرد.
در صورتی که استانداری مبلغ توافق بازگشایی محور شهید فردین پور را پرداخت کند این پروژه به زودی عملیاتی خواهد شد
کمالی درادامه گفت: یکی از شبکه های بافت های فرسوده که در حال حاضر به صورت کوچه ۸ متری می باشد، حد فاصل خیابان شیخ فضل ا… نوری تا ادبجوست.
وی افزود: ۹ میلیارد تومان اعتبار جهت بازگشایی این معبر پیش بینی شده که شهرداری، استانداری و شرکت عمران و مسکن سازان طی انعقاد قراردادی این میزان اعتبار را باید به موازات هم تامین نمایند.
وی در ادامه گفت: در حال حاضر در صورت اینکه استاندار مبلغ توافق را زودتر در اختیار بازگشایی این معبر قرار دهد این پروژه به زودی عملیاتی خواهد شد.
وی افزود: اگر از سوی استانداری به تعهدات عمل شود، شبکه فردین پور تا سال جدید بازگشایی خواهد شد. تاکنون اهالی محل از بازگشایی این خیابان استقبال کرده و آمادگی دارند ساختمان ها و املاکشان را جهت بازگشایی خیابان واگذار نمایند.
کمالی گفت: تاکنون حدود ۱۰ پلاک در محور شهید فردین پور، تملک و تخریب شده و حدود ۱۵ قطعه هم توسط شهرداری مورد توافق قرار گرفته که در ازای میزان واگذاری تجاری تهاتر شود. ۹۲ پلاک باید در محور شهید فردین پور توافق و تملک شود.
شهروندان اجازه ندهند از شهرهای دیگر
در فروش اوراق مشارکت
به عنوان سرمایه گذار وارد شوند
وی با اشاره به مجوز انتشار فروش اوراق بهادار گفت: کارهای اداری انتشار اوراق در حال اتمام است و به زودی اوراق منتشر می شود و از مردم انتظار می رود از سرمایه گذاری در این بخش استقبال کنند و اجازه ندهند از شهرهای دیگر در این پروژه ها به عنوان سرمایه گذار وارد شوند.
باغ خلج نسبت به سایر مناطق دیگر
از پتانسیل خوبی برخوردار است
وی ورود به منطقه باغ خلج را یکی از برنامه های آینده شهرداری دانست و گفت: خوشبختانه با قول مساعد وزیر مسکن و شهرسازی در مورد دولتی بودن بخشی از زمین های منطقه باغ خلج، سازمان عمران و بهسازی شهرداری با همکاری شرکت عمران و مسکن سازان و سرمایه گذار و انبوه سازان در این بافت مداخله و نسبت به بازسازی و بهسازی منطقه اقدام خواهد کرد.
وی افزود: این منطقه نسبت به مناطق دیگر از پتانسیل خوبی برخوردار بوده و می تواند ساختمان ها و چشم انداز زیبایی در این نقطه ایجاد شود.
***
براساس گفته های مسئولان امر پیشرفت بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده در استان تنها ۲ درصد بوده است. با توجه به این مسئله باید دید مسئولان استانی و شهرستانی چقدر در اجرای این طرح همت می گمارند. بی تردید می توان نوسازی و بهسازی بافت های فرسوده را سمبل همکاری مسئولان شهری و استانی دانست. مسئله ای که تاکنون باعث عدم پیشرفت و اجرای این طرح در اراک شده است. به هر حال باید چاره ای اندیشید تا با استفاده از تسهیلات بتوان اراک را مقاوم کرد.