Муниципалитет Арака — пионер в решении крупнейшей проблемы безопасности страны при поддержке соответствующих ведомств
Первое заседание специализированной рабочей группы по безопасности строительных площадок города Арак с целью упорядочения состояния безопасности строительных проектов, определения ответственности профильных ведомств и снижения несчастных случаев на производстве состоялось.
Как сообщает управление по связям и международным делам муниципалитета Арака, в целях повышения уровня безопасности строительных площадок и предотвращения несчастных случаев на производстве первое заседание специализированной рабочей группы по безопасности строительных площадок города Арак по предложению доктора Махмуда, мэра Арака, и по его поручению в управление HSE департамента городских услуг, при участии заместителя по городским услугам, заместителя по градостроительству и архитектуре, руководителей шести районов, директора по исполнительным действиям и предотвращению строительных нарушений, руководителя и специалистов управления HSE муниципалитета Арака, заместителей Главного управления кооперации, труда и социального благосостояния провинции Центральный, ответственного за трудовую инспекцию этого главного управления, представителя Организации инженерного надзора за строительством, представителя Главного управления дорог и градостроительства и ответственного за профилактику пожарной службы.
В начале заседания Масуд Агаязарти, заместитель по городским услугам муниципалитета Арака, подчеркнув важность темы безопасности на строительных площадках, отметил необходимость использования возможностей, профессиональной экспертизы и законных полномочий соответствующих ведомств для упорядочения состояния безопасности строительных проектов и снижения уровня несчастных случаев на производстве, а межведомственное взаимодействие и сотрудничество назвал основными условиями решения этой проблемы.
Далее Абу-ль-Фазль Теклу, руководитель управления HSE муниципалитета Арака, описав ситуацию с несчастными случаями на производстве в строительных проектах, заявил: анализ статистики пяти последовательных лет несчастных случаев на стройплощадках в городе Арак показывает, что по частоте и тяжести строительные несчастные случаи по сравнению с промышленными занимают значительную долю и составляют около 50 процентов от общего числа рассмотренных происшествий; это обстоятельство еще более ясно показывает необходимость согласованного и ответственного участия всех соответствующих ведомств.
Он, указав на наиболее важные существующие проблемы в сфере безопасности строительства, добавил: отсутствие точного определения ответственного за выполнение требований безопасности на строительных площадках, необходимость разъяснения роли и ответственности владельцев, подрядчиков и надзорных лиц, порядок привлечения ответственных за безопасность на площадках в соответствии с требованиями двенадцатого раздела национальных строительных норм, особенно на площадках с площадью застройки более 2000 квадратных метров, а также определение критериев и профессиональной квалификации ответственных за безопасность — это одни из основных вопросов, которые должны быть урегулированы при участии профильных ведомств.
Теклу также подчеркнул необходимость выработки единообразного подхода к выдаче строительных разрешений в шести районах муниципалитета, учета требований безопасности в процессе выдачи разрешений, эффективного контроля за соблюдением правил и создания четкого механизма для выявления, оценки и контроля рисков на строительных площадках.
В продолжение заседания Зандвакили, заместитель по градостроительству и архитектуре муниципалитета Арака, подчеркнув необходимость законного реагирования на владельцев и подрядчиков-нарушителей, которые не соблюдают требования и правила безопасности, заявил: решение этой многолетней проблемы требует разработки четкого, согласованного и реализуемого процесса между ответственными ведомствами, чтобы наряду с точным определением обязанностей каждого подразделения обеспечить эффективный надзор и законное реагирование на строительные нарушения.
На этом заседании также обсуждались и были сопоставлены роли и ответственность присутствующих ведомств в процессе повышения безопасности строительных площадок. Исходя из этого, Главное управление кооперации, труда и социального благосостояния провинции Центральный будет в рамках своих законных обязанностей заниматься контролем за соблюдением правовых требований по технической безопасности и охране труда, инспекцией площадок и надзором за соблюдением правил безопасности.
Муниципалитет Арака и департамент градостроительства и архитектуры также будут выполнять исполнительную и надзорную роль, сосредоточившись на выработке единообразного подхода к выдаче строительных разрешений, учете требований безопасности в процессе выдачи разрешений и преследовании нарушений в пределах законных полномочий. Управление HSE муниципалитета также будет отвечать за разработку специализированных процедур, выявление и оценку рисков, предоставление контрольных мер, мониторинг состояния безопасности проектов и выполнение решений рабочей группы.
Кроме того, Организация инженерного надзора за строительством будет участвовать в разъяснении и усилении роли проектировщиков, подрядчиков и надзорных инженеров в соблюдении требований безопасности и выполнении национальных строительных норм. Главное управление дорог и градостроительства также будет сотрудничать в разъяснении технических и строительных норм и координации выполнения требований двенадцатого раздела национальных строительных норм.
Организация пожарной службы и службы безопасности также, сосредоточившись на требованиях по предотвращению и борьбе с пожарами, рисках взрыва, путях аварийной эвакуации, доступе спасательных автомобилей и готовности в кризисных ситуациях, будет играть специализированную роль в повышении безопасности строительных площадок.
Кроме того, управление по исполнительным действиям и предотвращению строительных нарушений и руководители шести районов муниципалитета при сотрудничестве с управлением HSE будут участвовать в выявлении небезопасных строительных площадок, отслеживании случаев несоблюдения правил и реализации законных мер в рамках полномочий муниципалитета.
В завершение заседания, после представления мнений и профессиональных предложений участников, было решено, что экспертные заседания этой рабочей группы будут продолжаться на постоянной и результативной основе, а ее постоянный секретариат будет размещен в муниципалитете Арака. Также разработка исполнительного процесса, точное определение обязанностей и ответственности ведомств, создание согласованного механизма надзора за строительными площадками и контроль за выполнением решений были включены в число основных направлений деятельности этой рабочей группы.
Создание этой рабочей группы по инициативе мэра Арака является шагом к межведомственной координации и превращению законных требований безопасности строительства в практические и поддающиеся контролю процессы; такой подход при участии профильных ведомств может создать условия для снижения строительных несчастных случаев, защиты жизни рабочих, повышения ответственности исполнителей и увеличения безопасности строительных проектов города Арак.